各相关单位:
为引导和推动本市科技创新创业载体(众创空间、科技企业孵化器、大学科技园)高质量发展,不断提升孵化服务能力和水平,营造科技型创业企业成长的良好环境,加快培育我市高新技术产业和战略性新兴产业,根据《上海市科技创新创业载体管理办法(试行)》(沪科规〔2020〕7号)相关要求,现组织开展2020年度上海市科技创新创业载体(以下简称“载体”)培育的申报工作,相关工作通知下:
一、本次申报将通过线上平台统一受理,点击进入“上海市科技创新创业载体培育库”菜单,或者点击上海市科技创业中心网站首页中间“创新创业载体培育库”链接进入平台。首次使用需要“18位社会统一信用代码”注册帐号,已注册用户请直接登录。
二、因将采用新系统,本次申报将对以往已备案载体进行重新复核(已备案载体也需根据最新要求入库),并对新申报的载体进行审核。
三、请各相关单位根据《上海市科技创新创业载体管理办法(试行)》(沪科规〔2020〕7号)条件标准开展自评,并于2020年12月4日前完成线上提交申请。后续将适时组织各区科技主管部门开展初审并推荐上报。
上海市科学技术委员会
2020年11月26日
第二章 载体培育标准
第五条 纳入本市载体培育体系的科技企业孵化器标准:
(一)在本市注册的独立法人,成立并实际运行超过1年。
(二)孵化场地集中,具有可自主支配的孵化场地面积不小于3000平方米,其中在孵企业使用面积(含公共服务面积)占75%以上。
(三)孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元人民币,并有不少于3个资金使用案例。
(四)拥有专业孵化服务人员(指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的创新创业载体专职工作人员)占机构总人数80%以上,每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师。
(五)在孵企业数量不少于15家,且75%在孵企业与孵化器专业领域一致。
(六)孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或拥有有效企业占比不低于30%。
(七)具备较为完善的孵化服务功能,能够向入驻企业提供场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接及市场拓展等孵化服务。
第六条 纳入本市载体培育体系的众创空间标准:
(一)在本市注册的独立法人,成立并实际运营超过1年。
(二)具有完善的基础服务设施,能够为创新创业者提供不低于500平方米的服务场地或提供不少于30个创业工位,其中所提供的服务场地面积(含公共服务面积)占75%以上。
(三)具备职业孵化服务队伍。团队和主要负责人要具备一定行业背景、创新创业经历、相关行业资源和专业服务能力,专职服务人员不少于3名,并聘请兼职导师不少于3名。
(四)已协议入驻的创业团队和企业不低于10家,或年内新注册入驻企业不低于5家,企业入驻时成立一般不超过24个月。
(五)具有完善的服务体系,可以提供专业平台、供应链服务、资源对接、投融资对接等一种或多种服务,能够整合资源,提供具有专业技术基础的线上线下联动,实现信息沟通便利化。
(六)每年开展创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等创业相关活动不少于10次。具有规范的服务流程和工作机制,包括项目遴选、流转或淘汰机制、信息管理和创业导师工作机制等。
(七)对同一品牌众创空间多基地连锁经营的,统一按照一区一法人主体多基地方式培育。
第七条 纳入本市载体培育体系的大学科技园标准:
(一)以具有科研优势特色的大学为依托,有明确的发展方向;与所在地区联动发展,相关大学科技园建设发展纳入所在地区科技、教育、产业发展规划。
(二)在本市注册的独立法人,实际运营时间满1年,管理规范、制度健全,经营状况良好。具有职业化服务团队,经过创业服务相关培训或具有创业、投融资、企业管理等经验的服务人员数量占总人员数量的60%以上。
(三)具有总面积不低于5000平方米的可自主支配场地;提供给孵化企业使用的场地面积应占科技园可自主支配面积的60%以上。
(四)园内在孵企业、入驻团队达25家(个)以上,其中已申请专利的企业、团队占比不低于50%或拥有有效的企业、团队占比不低于30%;大学科技园50%以上的企业、团队在技术、成果和人才等方面与依托高校有实质性联系。
(五)能够整合高校和社会化服务资源,依托高校向大学科技园入驻企业提供研发中试、检验检测、信息数据、专业咨询和培训等资源和服务,具有技术转移和科技中介等功能或与相关机构建有实质性合作关系。
(六)具有专业化的创业导师队伍,在技术研发、商业模式构建、经营管理、资本运作和市场营销等方面提供辅导和培训。
(七)建有高校学生科技创业实习基地,能够提供场地、资金和服务等支持。
第八条 本办法中科技企业孵化器、大学科技园在孵企业是指具备以下条件的被孵化企业:
(一)主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务,应满足科技型中小企业相关要求。
(二)企业注册地及主要研发、办公场所须在载体场地内,入驻时成立时间不超过24个月;其中大学科技园入驻企业无成立时间要求。
(三)孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业,孵化时限不超过60个月。
第九条 科技企业孵化器毕业企业须至少符合以下条件中一项:
(一)经国家备案通过的高新技术企业。
(二)累计获得天使投资或风险投资超过500万元。
(三)连续2年营业收入累计超过1000万元。
(四)被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。
第十条 属于自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、张江科学城等区域内的科技创新创业载体,其孵化场地面积、创业团队和企业数量、在孵企业和入驻企业数量比例等标准可降低20%。
第五章 支持方式
第二十条 纳入本市培育体系的载体且符合条件的,按照国家有关规定享受相关税收优惠政策。国家有关规定发生调整的,按调整后的规定执行。
第二十一条 纳入本市培育体系的载体且年度评价为C等(合格)及以上的,可以根据《上海市科技创新券管理办法(试行)》的相关规定,申请优先列入本市“科技创新券”服务机构名录并提供服务。
第二十二条 纳入本市培育体系的科技企业孵化器、众创空间,经年度评价为B等(优良)及以上的,按其年度投入在专业孵化能力提升、品牌拓展与服务溢出、国际孵化交流与合作等方面投入的经费给予不超过50%的财政经费补贴,经费的使用须符合国家和本市有关规定。其中:评价为A等(优秀)的大学科技园、科技企业孵化器、众创空间,分别给予不超过100万元、60万元、40万元的补贴;评价为B等(优良)的,给予不超过A等50%的补贴。各区科技主管部门给予相应的匹配。
第二十三条 各区科技主管部门可根据各自情况,对年度评价为C等(合格)及以上的载体给予用地、财政资金等方面的政策优先支持;并根据各载体在开展毕业企业、高新技术企业(含培育)、技术先进型服务企业、上市(挂牌)企业等孵化培育,开展创业团队预孵化,独立或联合设立投资基金(资金)开展股权投资等工作,取得的成效,给予相应的奖励。
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