【杨浦区】 关于开展杨浦区文化创意产业园区2020年度考核的通知

各相关单位、文化创意产业园区：

在区委、区政府的领导和市文创办的指导下，区商务委围绕杨浦区成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的人民城市标杆区“四高城区”建设目标，贯彻落实《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（沪委发[2017]33号）以及《关于加快本区文化创意产业创新发展的实施意见》（杨委发[2018]9号）的总体要求，指导本区文化创意产业园区（以下简称“园区”）加快提质增效，推动杨浦文化创意产业能级进一步提升，实现健康较快发展。

根据《杨浦区文化创意产业园区管理办法》（杨发改规范[2019]4号）相关要求，为进一步规范和加强文创园区管理，正确评价各文创园区一年来的工作成果，促进文创园区产业能级提升和高品质发展，结合本区文创园区发展实际，现就做好杨浦区文创园区2020年度考核工作通知如下：

一、组织领导

区商务委牵头成立园区考核工作小组，人员组成如下：

组  长：区商务委党组书记、主任 孟红雨

副组长：区商务委副主任 徐翔

组  员：区发展改革委、区科委、区财政局、区人力资源社会保障局、区规划资源局、区文化旅游局、区市场监管局、区金融办、区投资促进办、区税务局相关负责同志。

二、考核范围

经认定的杨浦区文化创意产业园区（创建期内的园区参照本通知要求进行期中评估）。

三、考核内容

园区年度考核主要包括以下内容：

（一）主导产业集聚度：园区内符合文化创意主导产业企业数占比和租赁面积占比情况。

（二）区域贡献：园区入驻企业“三落地”率、引进和培育优质企业情况、园区单位面积区级经济贡献等相关区域贡献发展情况。

（三）运营管理水平：园区各项管理制度制定情况、安全生产主体责任落实情况、基础设施及公共服务平台建设情况、举办各类与文化创意产业相关的活动情况、园区设立文创金融服务站及中小企业服务专员情况。

（四）配合上级主管部门工作：园区运营管理主体对于市区各类工作安排和活动的参与和配合情况、园区疫苗接种及疫情防控工作情况。

四、考核评分规则

设置考核评估指标和加分指标两大类，评估指标4项，总分值为100分，加分项5项（评分标准详见附件二）。

    五、考核等次

园区年度考核等次分为“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四等。

（一）“优秀”园区：主导产业集聚度高、区域经济贡献大、公共服务水平高、运营管理规范，积极配合上级主管部门工作；园区疫苗接种及疫情防控工作表现突出；

（二）“良好”园区：主导产业集聚度较高、区域经济贡献较大、公共服务水平较高、运营管理较规范，积极配合上级主管部门工作；园区疫苗接种及疫情防控工作表现良好；

（三）“合格”园区：主导产业集聚度一般、区域经济贡献一般、公共服务水平一般、运营管理一般，较配合上级主管部门工作；园区疫苗接种及疫情防控工作表现一般；

（四）园区有下列情况之一的，当年度考核等次确定为不合格：

1、园区建设和业态发展未取得进展，与市、区产业发展导向、文创主导产业方向以及文创园区发展规划严重不符，文创主导产业面积占比低于50%的；

2、园区入驻企业“三落地”率低于50%；

3、有重大安全隐患且未按职能部门要求进行整改的；

4、存在严重违法搭建、群租、非改居等严重违法违规行为且未按职能部门要求整改的；

5、在园区申报政策、创建、认定、考核等过程中提供虚假材料和严重不实信息的；

6、园区运营管理主体存在严重不良信用记录的；

7、未按照要求完成园区数据统计、培训、文创园区年度发展报告等相关工作；

8、疫情防控过程中出现重大工作疏漏的，园区疫苗接种比例低于50%。

六、考核方法和程序

1、提交材料。列入考核范围的园区须提交考核材料。按照年度考核内容及有关要求，认真填报考核评估表（附件一），并提交年度总结报告及相关附件材料。年度总结报告主要包括本园区上年度的园区建设、运营服务、产业发展、经济效益、社会效益等运营情况。

2、实地走访。组织考核工作小组对新认定及有重点改造和提升的园区进行实地走访，重点考察文创园区整体形象及服务设施情况；文创园区功能提升情况；文创园区重点主导产业企业发展情况。

3、会审答辩。园区根据书面考核材料内容汇报2020年度园区发展情况，由园区考核工作小组综合考核材料、走访情况及会审答辩情况进行评议打分。

4、汇总考核意见。区商务委审核园区提交材料，汇总各园区会审答辩情况，会同园区考核工作小组拟定考核等次。

5、确定考核等次。区商务委将拟定考核等次报区政府审定。

七、考核结果运用

1、对年度工作考核结果为优秀和良好的文创园区分别给予文创园区运营管理主体30万元和10万元的一次性奖励，在文创园区建设运营、功能提升等方面给予重点支持并优先推荐申报上海市文化创意产业园区和上海市文化创意产业示范园区。

2、考核为不合格的文创园区，区商务委对文创园区运营管理主体下发整改通知书，责成其在半年内作出整改并暂停其享受考核年度的相关扶持奖励和补贴。

文创园区存在下列情况之一的，撤销其文创园区称号并予以公告，并在两年内不予受理重新认定申请：

（一）有重大违法违规行为，受到司法、行政处罚；

（二）发生重大责任事故，造成严重社会影响；

（三）连续两年考核结果为不合格，且规定时间内未达到整改要求；

（四）其他性质严重情况。

对于有以上行为的文创园区，经区文创领导小组相关成员单位会审和实地勘察后，报区文创领导小组审核后，由区文创办发文予以撤销。对被撤销称号的文创园区，同时停止其享受有关优惠和扶持政策。

附件：1、2020年度杨浦区文化创意产业园区考核评估表

2、2020年度杨浦区文化创意产业园区年度考核标准

联系人：徐维  马依璐

联系电话：25032852  邮箱：ypqyfwk@126.com

                    上海市杨浦区商务委员会

                    2021年5月19日